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L’implication des municipalités pour contrer la discrimination
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Au cours des trois dernières décennies, le gouvernement du Québec s'est doté de plusieurs dispositifs juridiques, politiques et consultatifs pour affirmer son identité nationale et reconnaître la diversité du peuple québécois. En effet, le Québec a francisé l’espace public avec la Charte de la langue française. Il a aussi promu l’égalité et garanti les droits culturels en adhérant aux conventions et pactes internationaux sur les droits de la personne, à la Charte des Droits et Libertés du Québec et à la Déclaration sur les relations interethniques et interraciales. Des programmes d’équité en emploi, de formation interculturelle, d’adaptation des services publics, des mesures d’accommodements raisonnables, l’engagement dans la solidarité internationale ont démontré le désir du Québec d’affirmer son identité diversifiée. Les municipalités participent aussi à cet objectif.

Depuis le milieu des années 1980, la Ville de Montréal prend cette diversité en considération. Elle l’a démontré par la création du Bureau interculturel de Montréal en 1988, l’adoption d’un Programme d’accès à l’égalité en emploi pour les minorités, l’adoption de la Déclaration de Montréal contre la discrimination raciale (1989), la stratégie de communication par les médias ethniques, les mesures de développement économique et les mesures relatives à l’habitation, la création d’un Comité interservices, la création d’un Comité consultatif sur les relations interculturelles, le lancement du Mois de l’histoire des Noirs en février 1992, la tenue de l’Année de l’harmonie interculturelle et interraciale en 1993.

Le modèle d'intervention et de gestion privilégié par l'administration de la Ville de Montréal est basé sur l'interculturalisme qui vise le respect de chaque culture, la recherche d'une réciprocité, la rencontre de toutes les cultures en utilisant le français comme langue privilégiée de communications et d'échanges. La Ville cherche aussi à améliorer l'accessibilité de ses services et à les adapter aux besoins des membres des communautés culturelles pour les amener à participer activement à la vie municipale.

Afin d’atteindre ses objectifs, la Ville privilégie le partenariat et la concertation avec les organismes publics, parapublics et privés. De plus, le 21 mars 2002, la nouvelle Ville de Montréal proclamait le 21 mars Journée internationale pour l'élimination de toutes les formes de la discrimination raciale. Un poste d’ombudsman a aussi été créé le 10 septembre 2002. Par ailleurs, le 10 décembre 2003, la Ville présentait une proposition de Charte montréalaise des droits et responsabilités. La proposition de Charte montréalaise des droits et responsabilités établit notamment que Montréal doit porter une attention à la qualité de la vie démocratique, à la vie économique et sociale, à la vie culturelle, à l’environnement et au développement durable, à la sécurité des citoyens et des citoyennes ainsi qu’à l’offre de services municipaux de qualité.

En 2004, la Ville présentait la Déclaration de Montréal pour la diversité culturelle et pour l’inclusion, en remplacement de la Déclaration de Montréal contre la discrimination raciale. Dans cette Déclaration, la Ville s’engageait à instaurer les programmes d'accès à l'égalité en emploi, à mettre en action une politique administrative prévoyant la « tolérance zéro en matière de racisme », à prendre des mesures afin d'assurer l'égalité en dignité et en droits des individus et des groupes humains.

Concernant les relations interculturelles et la mise en valeur de la diversité, elle proposait essentiellement de faire de la diversité ethnoculturelle de la population un élément central de la planification économique, culturelle et sociale. Pour y arriver, elle proposait la mise en œuvre des mesures visant à assurer l’équité, l’accessibilité et la gestion de la diversité, une participation équitable des groupes sous représentés au sein des instances décisionnelles et de concertation montréalaises, la mise en œuvre d’un Plan d’action montréalais en matière de relations Interculturelles, l’inclusion socio-économique des groupes vivant de l’exclusion.

Elle soulignait également la nécessité d’un nouveau cadre de partenariat avec le gouvernement du Québec. On peut donc constater que la Ville de Montréal prend à cœur le bien-être des différentes communautés ethniques. Espérons que tous ces projets et ces orientations feront en sorte d’abolir toute forme de racisme et de discrimination.

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