11 de octubre del 2017 – El tratamiento a los inmigrantes detenidos en Canadá vuelve a ser centro de atención después de que activistas de los derechos humanos instaron a la ONU a presionar al gobierno federal.
Se ha mostrado una presentación conjunta al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra en la que se le pide que inste a Ottawa a establecer un organismo independiente para supervisar la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá.
El consejo comienza su revisión del expediente de los derechos humanos en Canadá a principios del 2018, un estudio que se lleva a cabo una vez cada cuatro años.
El centro de los problemas reflejados en la presentación es la detención indefinida en Canadá de los detenidos de inmigración.
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«En muchos casos, este tratamiento constituye una detención arbitraria, así como un trato cruel, inhumano y degradante», dijo la presentación conjunta.
«No existe un límite legalmente prescrito para la duración de la detención, y como tal, los detenidos no tienen forma de determinar cuánto tiempo pasarán detenidos. Una cultura innecesariamente punitiva persiste dentro del sistema de detención migratoria, y está habilitada por una serie de problemas del sistema que deben abordarse a través de enmiendas legislativas, normativas y políticas».
La detención de niños y personas con problemas de salud mental en Canadá también es controvertida, mientras que el uso de cárceles provinciales para alojar a ciertos detenidos inmigrantes es otro problema central.
En 2016, las cifras oficiales mostraron que 6 251 personas, incluidos 162 niños, estaban detenidas, frente a 8 739 y 232 niños en 2012.
Solo la nación desarrollada
Canadá es uno de los pocos países desarrollados en no limitar la detención de los inmigrantes. La Unión Europea establece un límite de 18 meses en casos especiales para sus países miembros, y muchos de ellos establecen sus propios límites mínimos. Las reglas de Estados Unidos establecen que, después de seis meses, si una deportación no es ‘razonablemente previsible’, el detenido debe ser liberado.
Los oficiales de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA, por sus siglas en inglés) detienen las personas si les parecen peligrosas, si las consideran un peligro de vuelo o si no pueden demostrar su identidad.
EL tiempo promedio de las detenciones es de tres semanas, pero una importante cantidad de casos llevan meses y años detrás de las rejas.
Un problema común es la imposibilidad de demostrar la ciudadanía, es decir los países a los que lo detenidos dicen ser su hogar, están dispuestos a tomarlos de vuelta.
La sobrepoblación en los centros de detención de inmigración implica que muchos sean retenidos en cárceles provinciales de máxima seguridad, una práctica que ha suscitado importantes críticas.
Otras partes importantes del argumento incluye que las revisiones mensuales de las detenciones son injustas y no protegen los derechos, que la CBSA tiene demasiado poder sin control para decidir quién es detenido y dónde, así como la carencia de un límite sobre las detenciones.
Esquema de la CBSA
Recientemente la CBSA lanzó un nuevo esquema dirigido a la revisión del sistema de detención de inmigración.
El ‘Esquema Nacional de Detención de Inmigración’ busca la manera de poner fin a la polémica práctica de poner a los detenidos de inmigración en cárceles provinciales. También busca las formas de reducir considerablemente el número de niños detenidos en inmigración.
El documento representaría un cambio significativo en las políticas de detención de inmigración de Canadá, aunque no es un compromiso de la CBSA. En su lugar, es más bien una declaración de dirección.
Este documento es el resultado de consultas realizadas a las partes interesadas en el 2016.
«La CBSA está comprometida a informar e involucrar a los canadienses en los programas del gobierno y las políticas propuestas», dice el informe.
«La información recibida a través de esta importante actividad de compromiso de los ciudadanos ayudará a informar las transformaciones del programa de detención de Inmigración Canadá».
¿Por qué los inmigrantes son detenidos?
Los inmigrantes son detenidos si:
- Se consideran peligrosos.
- Son un riesgo para el vuelo.
- No pueden demostrar su identidad.
Al gobierno federal le preocupa que, si fija un límite en las detenciones de inmigración, los detenidos simplemente no cooperen hasta que ese límite sea alcanzado.
El informe dice: «El aporte constructivo de las partes interesadas y los canadienses en el nuevo esquema nacional de detención de la inmigración es decisivo para establecer un programa de detención que refleje los valores democráticos canadienses – uno mejor, más justo y que proporcione un trato humanitario y digno a las personas mientras se defienda la seguridad pública».
El apoyo para poner fin al uso de las cárceles se ha acelerado tras tres muertes en el 2016 y 15 en total desde el año 2000.
Carta abierta
Los grupos de derechos humanos también han expresado su preocupación por la detención de niños inmigrantes.
Más de 100 abogados de Ontario firmaron, en el 2016, una carta abierta a Yasir Naqvi, Gerente de la Seguridad Comunitaria y los Servicios Correccionales de Ontario, expresando su preocupación de que se están violando los derechos humanos básicos de los detenidos.
Dice la carta: » Estamos muy preocupados por el hecho de que no existan leyes o reglamentos públicos que rijan cuando y en qué circunstancias un detenido inmigrante puede ser trasladado, y encarcelado, a una cárcel provincial». Agregó que un tercio de los 7 3000 inmigrantes bajo custodia en 2014 se encontraban en las cárceles provinciales.
Plan de gastos
En agosto del 2016, el gobierno federal anunció que gastaría 138 millones para mejorar el sistema de detención de inmigración de Canadá.
La mayoría de los gastos estarán destinados a nuevos y grandes centros de detención en Laval y Vancouver, ya que el gobierno busca reducir el número de detenidos alojados en las cárceles provinciales.
También se utilizarán más los programas comunitarios de vigilancia.
El informe dice: «La extensión de la disponibilidad y el uso de alternativas de detención, el trabajo estrecho con socios de confianza, el mejoramiento de la infraestructura de detención de inmigración y la verificación a fondo de las políticas y los estándares de detención son factores fundamentales para transformar el programa de detención de inmigración de Canadá».
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