27 de marzo del 2018 – El endurecimiento de los requisitos de ciudadanía canadiense en el gobierno conservador anterior vio un porcentaje menor de inmigrantes convertirse en ciudadanos, según muestran las nuevas cifras.
Los datos del censo canadiense revelan que la tasa de naturalización disminuyó del 85,6 por ciento al 82,7 por ciento entre el 2011 y el 2016, ya que a las personas les resultaba más difícil convertirse en ciudadanos canadienses.
Bajo el mandato del primer ministro anterior, Stephen Harper, los principales cambios realizados incluyeron:
- Aumentar el tiempo que los residentes permanentes necesitan estar físicamente presentes en Canadá para calificar para la ciudadanía,
- Ampliar el rango de edad para los exámenes de idioma y conocimiento sobre Canadá,
- Elevar la tarifa de solicitud de ciudadanía.
El actual gobierno liberal revocó los cambios en los últimos seis meses, tras la aprobación del proyecto de ley C-6, pero no antes de que hubieran afectado seriamente la cantidad de personas que buscaban convertirse en ciudadanos canadienses.
El análisis de Andrew Griffith, del foro público de Opciones Políticas, revela un marcado contraste entre la tasa tradicional de naturalización y la tasa entre el 2011 y el 2016.
Su artículo titulado «Lo que el censo nos dice sobre la ciudadanía», afirma que el 90 por ciento de los inmigrantes que llegaron a Canadá antes del 1981 eran ciudadanos en el 2016. En el censo del 2011, el 77,2 por ciento de los inmigrantes que llevaban en el país entre cinco y 10 años se habían convertido en ciudadanos. Pero esa tasa cayó al 68,5 por ciento, según los datos del censo del 2016.
«El camino que lleva a los recién llegados a alcanzar finalmente la ciudadanía canadiense se está erosionando, una tendencia que el gobierno todavía no ha reconocido ni abordado», escribió Griffith.
Añadió: «La reversión de algunos cambios operacionales y de la política de la era Harper desacelerará parcialmente esta tendencia, pero el gobierno necesita tomar medidas adicionales. La adquisición de la ciudadanía trae beneficios tanto para las personas como para la sociedad canadiense «.
Los pasos adicionales que Griffith quiere ver se centraron en la tarifa de ciudadanía, que se aumentó de 100 $ a 530 $ bajo el mandato de Harper, y hasta ahora no ha sido cambiada por los liberales de Justin Trudeau.
Griffith cree que el aumento en las tarifas de ciudadanía es la mayor barrera para los inmigrantes que consideran convertirse en ciudadanos.
Casi todos los otros cambios de Harper han sido revocados. Los últimos cambios a la Ley de Ciudadanía entraron en vigor en febrero.
Bajo los cambios, todas las decisiones de revocación de ciudadanía se convierten en responsabilidad del Tribunal Federal, a menos que un individuo escoja que la decisión sea tomada por el ministro de inmigración.
También se agregó un nuevo paso al proceso de revocación, mediante el cual Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá revisará los casos antes de que sean remitidos al Tribunal Federal y decidirá si continuarán con los procedimientos.
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Citizenship Applications Surge After Latest Bill C-6 Changes Come Into Force
Private Sector Bidding to Overhaul Canadian Citizenship Test
Second Wave of Canadian Citizenship Changes Take Effect October 11, 2017
Cuando las personas eligen que el ministro decida sus casos de revocación de ciudadanía canadiense, también tienen el poder de solicitar una revisión judicial de la decisión.
Anteriormente, bajo los cambios realizados en el 2015, el ministro era el responsable de los casos de fraude residencial, delincuencia encubierta y fraude de identidad, mientras que el Tribunal Federal se responsabilizaba por los casos de fraude relacionados con la delincuencia organizada, la seguridad y las violaciones de los derechos humanos e internacionales.
Otros cambios ocurrieron en dos oleadas desde que Bill C-6 fue votado como ley en junio del 2017.
Cambios clave incluidos:
- Descartar el requisito físico actual a tres años en los últimos cinco años de cuatro años en los últimos seis,
- Eliminar la necesidad de estar presente físicamente durante 183 días en cuatro de los últimos seis años,
- Cambiar el rango de edad para los exámenes de idioma y conocimiento de 18 a 54 de 14 a 64,
- Eliminar el poder de revocación de ciudadanía sin audiencia para ciudadanos condenados por traición, espionaje y delitos de terrorismo,
- Permitir que los menores hagan aplicaciones independientes de ciudadanía.
Cambios al proyecto de ley C-6
Febrero del 2018
Legislación anterior sobre la ciudadanía | Legislación sobre la ciudadanía con las modificaciones al proyecto de ley C-6 |
El Ministro fue el responsable de la toma de decisiones en la mayoría de los casos de revocación de la ciudadanía por motivos de representación falsa, fraude u ocultación consciente de circunstancias materiales. El Tribunal Federal fue el responsable de la toma de decisiones en casos de revocación de ciudadanía que implicaban representación falsa, fraude u ocultación consciente de circunstancias materiales relacionadas con la seguridad, violaciones de derechos humanos o internacionales y delincuencia organizada. | El Tribunal federal toma las decisiones en cuanto a todos los casos de revocación, a menos que la persona pida al Ministro que tome la decisión. |
Octubre del 2017
Legislación anterior sobre la ciudadanía | Legislación sur la ciudadanía con las modificaciones al proyecto de ley C-6 |
Los candidatos debían estar presentes físicamente en Canadá durante 4 años de 6 antes de solicitar la ciudadanía. | Los candidatos deben estar presentes físicamente en Canadá durante 3 años de 5 antes de solicitar la ciudadanía. |
Los solicitantes debían declarar los impuestos canadienses sobre las ganancias, si era requerido, conforme a la legislación del impuesto sobre las ganancias, durante 4 años de 6, en correspondencia con el tiempo de exigencia de la presencia física. | Los solicitantes deben declarar impuestos canadienses sobre las ganancias, si es requerido por la Legislación del impuesto, durante 3 años de 5, lo que se corresponde con la nueva exigencia de presencia física. |
Los candidatos debían estar presentes físicamente en Canadá durante los 183 días en los 4 de 6 años precedentes a la solicitud. | Esta exigencia fue eliminada y los candidatos ya no deben cumplirla. |
El tiempo pasado en Canadá antes de obtener la residencia canadiense no contaba para la exigencia de presencia física para la ciudadanía. | Los candidatos pueden contar como medio día, cada día que estuvieron físicamente en Canadá como residente temporal o persona protegida antes de obtener la residencia permanente, para satisfacer las exigencias de presencia física para la ciudadanía, hasta un total máximo de 365 días. |
Los candidatos entre 14 y 64 años debían satisfacer las exigencias en materia de idioma y conocimiento sobre el país. | Los candidatos entre 18 y 54 años deben satisfacer las exigencias en materia de idioma y conocimientos sobre el país. |
Junio del 2017
Legislación anterior sobre la ciudadanía | Legislación sobre la ciudadanía con las modificaciones al proyecto de ley C-6 |
La ciudadanía podría ser revocada a los ciudadanos declarados culpables de delitos de traición, espionaje y terrorismo, según la pena infringida, o que formaban parte de una fuerza armada de un país o un grupo organizado en conflicto con Canadá. | Esta disposición fue revocada. Los ciudadanos canadienses que vivan en el país y que sean declarados culpables de esos crímenes, deberán enfrentar el sistema de justicia canadiense, como cualquier otro ciudadano canadiense que infrinja la ley. |
Los candidatos debían tener la intención de continuar viviendo en Canadá después de haber obtenido la ciudadanía. | Esta disposición fue revocada. Los candidatos ya no deben tener la intención de seguir viviendo en Canadá una vez obtenida la ciudadanía. Esto es un alivio para los ciudadanos canadienses que necesitan vivir al exterior de Canadá por motivos personales o profesionales. |
El Ministro tenía la discreción de renunciar a ciertos requisitos bajo la subsección 5 (1) de la Ley de Ciudadanía para que un menor pudiera obtener la ciudadanía sin un padre canadiense. | Los menores ahora pueden solicitar la ciudadanía sin un padre canadiense, ya que el requisito de edad para la ciudadanía ha sido eliminado según la subsección 5 (1). Una persona que tiene la custodia del menor o está facultada para actuar en su nombre mediante una orden judicial, un acuerdo por escrito o el cumplimiento de la ley, ahora puede solicitar la ciudadanía en nombre del menor, a menos que el Ministro omita ese requisito |
No existía ninguna disposición para evitar que las personas que cumplían una condena en la comunidad (una sentencia condicional) obtuvieran la ciudadanía, asumieran el juramento de ciudadanía o contaran ese tiempo para cumplir con los requisitos de presencia física para la ciudadanía. | A las personas que cumplen una condena condicional no se les otorgará la ciudadanía, no podrán asumir el juramento de ciudadanía ni podrán contar este tiempo para cumplir con los requisitos de presencia física para la ciudadanía. |
El Ministro tenía el poder discrecional de otorgar la ciudadanía a una persona para atenuar dificultades particulares e inhabituales o para recompensar servicios de un valor excepcional a Canadá. | La apátrida se ha agregado como un motivo independiente que puede considerarse como una concesión discrecional de la ciudadanía. |
El ministerio ha tomado medidas razonables para satisfacer las necesidades de los solicitantes de la ciudadanía. Sin embargo, no había una referencia explícita para dar cabida a las personas con discapacidad en la legislación de la ciudadanía. | Ahora se incluye en la legislación de ciudadanía la obligación de tomar en consideración las medidas razonables para responder a las necesidades de solicitante de ciudadanía que es una persona discapacitada |
La exigencia de que los solicitantes cumplan con los requisitos en materia de ciudadanía desde el momento en que solicitan la ciudadanía hasta el Juramento de ciudadanía, se aplicaba solo a las solicitudes recibidas el 11 de junio de 2015 o después de esta fecha. | Esta exigencia se aplica igualmente a todas las solicitudes, incluidas las recibidas antes del 11 de junio del 2015. |
Cambios pendientes que serán efectuados a principios del 2018
Legislación anterior sobre la ciudadanía | Legislación sobre la ciudadanía con las modificaciones al proyecto de ley C-6 |
No había una autoridad clara para que los funcionarios de ciudadanía incautaran documentos falsos o presumiblemente falsos bajo la legislación de la ciudadanía. | En virtud de la legislación de la ciudadanía, se autoriza de manera clara a los funcionarios de la ciudadanía a incautar documentos falsos o presumiblemente falsos. |
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