Avec l’incertitude entourant l’avenir de l’EB-5 des États-Unis sous Donald Trump, le Québec est sur le point d’ouvrir des demandes pour son programme d’immigration populaire d’investissement.

Le Programme des investisseurs immigrants du Québec (PIIQ) offre une alternative stable et bien administrée à l’EB-5, qui a été confrontée à des problèmes de fraude, de manipulation des zones d’emploi ciblées et d’un arriéré infini d’applications.

On s’attend à ce que le Québec maintienne le seuil d’investissement du PIIQ à 800 000 $ CAN, ce qui le place parmi les programmes de résidence permanente les moins chers sur le marché. Cela se produit alors que les États-Unis sont susceptibles d’augmenter le plus bas seuil EB-5 à 800 000 $ US dans le cadre de récentes propositions déposées au Congrès.

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Exigences du PIIQ

• Avoir net personnel acquis légalement de 1,6 million de dollars.
• Deux ans d’expérience en gestion ou en affaires au cours des cinq années précédant la demande.
• Faire un investissement de 800 000 $ pour une période de cinq ans sans intérêt. L’argent investi est renvoyé à la fin de la période.
• Prévoyez de s’installer dans la province de Québec.

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Le programme PIIQ n’a pas connu d’augmentation dans les exigences d’investissements depuis plus d’une décennie. Les intervenants s’attendent à ce que le programme actuel demeure inchangé pendant au moins un autre cycle.

De même, depuis sa création en 1990, l’EB-5 n’a pas connu d’augmentation dans ses exigences. Depuis, le programme a subi plusieurs prolongations temporaires alors que les législateurs américains tentent de parvenir à un consensus sur ce qu’ils veulent faire avec le programme populaire mais controversé.

Beaucoup s’attendent à ce que le président Trump soutienne le programme, étant donné les milliards de dollars d’investissement qu’il a attirés sur des projets à travers l’Amérique. Mais il n’y a pas encore d’indication sur ce que Trump fera, ce qui signifie que l’incertitude est le mot à la mode parmi les candidats potentiels.

Le tirage au sort du déménagement au Canada, l’exigence d’investissement relativement faible et la stabilité de cet investissement font du PIIQ l’un des programmes les plus attrayants au monde pour les particuliers avec un avoir net élevé.

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En juillet 2016, Demetrios Papademetriou du Migration Policy Institute a décrit le PIIQ comme « parmi les plus généreux » des programmes d’investissement mondiaux, en particulier parmi les pays du peloton de tête mondial.

Il n’est pas étonné que les investisseurs optent pour le Canada en dépit de régimes similaires aux États-Unis, au Royaume-Uni, en France et en Australie.

L’EB-5 est actuellement moins cher, mais les investissements de 500 000 $ doivent être effectués sans financement dans des projets de démarrage souvent risqués qui peuvent échouer et les candidats peuvent perdre leur investissement ainsi que leur option de résidence.

Comparaisons des programmes de niveau 1

Programme	Exigence d’investissement (CAD entre parenthèses)	Notes
Québec	$800,000	Le demandeur doit posséder un avoir net de $1.6 millions. Résidence permanente immédiate. Retour d’investissement sans intérêt après 5 ans. Financement populaire nécessite une dépense de $220,000.
États-Unis	US$500,000 ($652,790)	Investissement dans une entreprise risqué créant au moins 10 emplois. Résidence temporaire immédiate. Demander une résidence permanente après 2 ans.
Royaume-Uni	£2m ($3.5 millions)	Investissement dans des obligations ou des titres d’État. Résidence de 3 ans peut être prolongée jusqu’à 5 ans. Possibilité de résidence permanente. L’investissement ne peut pas être dans l’immobilier.
Australie	AUD$1.5m ($1.5 millions)	Le demandeur doit avoir une valeur nette de 2.25 millions de dollars. Le demandeur doit avoir moins de 45 ans. Doit parler l’anglais et avoir de l’expérience en affaires.
Nouvelle-Zélande	$1.5m ($1.4 millions)	Investissement en obligations d’État à 5 ans. Le demandeur doit avoir moins de 65 ans. Le demandeur doit prouver qu’il s’installera dans le pays.
France	€10m ($14.4 millions)	Investissement dans les affaires. L’investisseur peut rester jusqu’à 10 ans.
Allemagne	€1m ($1.44 millions)	L’investissement doit créer 10 emplois. Les demandeurs doivent avoir une assurance maladie. Après 5 ans, possibilité de résidence permanente À condition que le demandeur sache parler l’allemand.

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Le PIIQ est controversé au Canada parce que bon nombre des investisseurs choisissent de vivre à Vancouver ou à Toronto, malgré le fait de déclarer leur intention de s’installer au Québec dans le cadre du processus de demande.

Le PIIQ est également controversé dans le reste du Canada parce qu’un grand nombre d’immigrants qui viennent par le biais du programme finissent par s’installer à Vancouver et à Toronto, malgré le fait de déclarer leur intention de résider au Québec dans le cadre du processus de demande.

Les experts suggèrent que c’est l’une des raisons qui explique le marché du logement gonflé dans les deux grandes villes, en particulier celle de la côte ouest.

Les critiques affirment que le Québec ne devrait pas profiter financièrement du programme si les immigrants qui ont reçu une résidence permanente ne s’installent pas dans la province.

Le Québec affirme qu’il a tenté de ralentir le mouvement des immigrants hors de la province, d’abord en introduisant la règle de la déclaration de résider, mais aussi en se concentrant sur les candidats francophones.

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