Nouveau système d’Entrée Express: Le Canada n’est pas un pays pour les aînés

Le système de points d’immigration du Canada a été introduit en 1967 comme méthode de lutte contre la discrimination et les préjugés du processus de choix des immigrants. Ce système a toujours essentiellement ignoré l’ethnie et le pays d’origine d’un candidat, donnant ainsi aux minorités une chance égale à celle de leurs homologues caucasiens. Le système de points récompense l’éducation, la maîtrise de l’anglais ou du français et l’expérience de travail. Il a permis à la démographie immigrante du Canada de changer radicalement. Dirigée par la Chine, les Asiatiques ont remplacés les Européens blancs en tant que groupe d’immigrants dominants.

L’idée derrière le système de points était visionnaire. Plusieurs pays, dont l’Australie, la Nouvelle-Zélande et Singapour, ont adopté le système de style canadien. Ces pays ont depuis pris la tête de la gestion d’un programme d’immigration robuste, en introduisant un modèle de sélection axé sur les employeurs. Le 1er janvier 2015, le Canada a essayé de suivre le mouvement avec l’introduction de son nouveau système d’immigration Entrée Express. Mais comme cela est le cas depuis que les conservateurs sont arrivés au pouvoir en 2006, le Canada n’est plus le chef de la politique dans le secteur de l’immigration.

Même aujourd’hui, alors que la plupart des pays européens et les États-Unis cherchent des façons de fermer leurs portes aux immigrants, le Canada a récemment levé son objectif de nouveaux résidents permanents de 265 000 par an pour 285 000. Cependant, la politique canadienne est en train de changer et après leur arrivée au pouvoir en 2006, les conservateurs ont déplacé leur attention uniquement vers les candidats avec des offres d’emploi. Le nouveau système d’entrée exoress augmente considérablement le poids accordé à des offres d’emploi pour les personnes qui souhaitent devenir résidents permanents.

La Nouvelle-Zélande et l’Australie ont commencé à donner la préférence aux titulaires d’emplois en 2003 et 2009 respectivement. Les critiques craignent qu’avec le passage à une politique fondée sur la logique économique, le Canada rende le système plus vulnérable à la fraude et à la discrimination.

Le système original n’était pas sans ses défauts. Bien que les immigrants échappaient à la discrimination aux portes d’entrée, ils y étaient souvent confrontés au cours de leur recherche d’emploi. En outre, les employeurs ne reconnaissaient pas toujours les compétences et l’éducation acquises à l’étranger, en particulier hors de l’Europe. Cela a conduit à-ce que des médecins d’Asie et d’Europe de l’Est deviennent des chauffeurs de taxis et des architectes travaillent dans des dépanneurs. Aujourd’hui, le taux de chômage chez les immigrants est presque 50% plus élevé que celui des travailleurs nés au Canada. Mais ces chiffres ne reflètent pas les admissions actuelles au Canada.

Les systèmes basés sur les employeurs visent à réduire l’inadéquation entre les emplois disponibles et les compétences des immigrants, et à les inciter à s’installer en dehors des grandes villes comme Toronto, Vancouver et Montréal, où la majeure partie de la population immigrante du Canada s’installe.

Initialement, le gouvernement a essayé de plaire aux employeurs en augmentant considérablement le nombre de travailleurs étrangers admis temporairement dans une tentative d’occuper des emplois peu ou semi-qualifiés que les Canadiens ne veulent pas. Cependant, des problèmes ont surgi quand au lieu de discriminer les immigrants, les employeurs ont tenté par tous les moyens de les embaucher à moindre coût.

Le système d’Entrée Express classe les immigrants économiques sur une échelle de 1200 points, avec 600 points attribués à ceux qui ont une offre d’emploi ou une nomination en vertu de l’un des programmes d’immigration provinciaux du Canada. Ceux qui ont les scores les plus élevés seront invités à présenter une demande de résidence permanente dans l’un des trois programmes d’entrée économique. Le reste demeurera dans un bassin à partir duquel le gouvernement et les employeurs pourront éventuellement choisir à leur guise. La croyance est que ce nouveau système aidera à attirer les ingénieurs, les techniciens de l’information et les travailleurs de la santé dont le Canada a besoin.

Les modifications portent sur les problèmes antérieurs en exigeant que les candidats prouvent à l’avance que leurs crédits sont reconnus au Canada et en obligeant les employeurs à montrer à l’avance qu’aucun Canadien éligible n’est disponible pour le travail. Avec le nouveau régime, les demandeurs dans leur vingtaine obtiennent le maximum de points pour l’âge. Le nouvel immigrant idéal du Canada est plus jeune, plus polyglotte, a déjà travaillé plus longtemps au Canada que l’ancienne version et, contrairement à son prédécesseur, a une offre d’emploi. Le système a transformé le ministère de l’Immigration en un organisme géant de la main-d’œuvre en ligne.

Les agents des bureaux des visas craignent que les employeurs inexistants offrent des emplois fictifs à des amis et des membres de leurs familles, faisant de ce système un « nouveau mécanisme de fraude » selon un sondage commandé par le ministère de l’Immigration. Les immigrants qui sont liés à un employeur pour une période déterminée sont à risque d’abus. Contrairement à l’ancien système de points, qui est neutre sur l’ethnie et la nationalité, le nouveau permet aux employeurs de discriminer d’une manière qui est difficile à détecter.

Sous la catégorie « adaptabilité », l’ancien système de points donnait des crédits pour les candidats ayant des membres de la famille au Canada; le nouveau système ne possède pas cette disposition. Jason Kenney, qui a précédé M. Alexander en tant que ministre de l’Immigration, a resserré les admissions de réfugiés disant trop d’immigrants tirent avantage de notre pays. Un tribunal a jugé que ses réductions des dépenses sur les soins de santé des réfugiés étaient cruelles et inconstitutionnelles.

Selon M. Alexander, les Canadiens d’aujourd’hui sont plus jeunes et mieux instruits que jamais avec les immigrants d’aujourd’hui ayant une incidence beaucoup plus élevée de diplôme d’études postsecondaires que la population canadienne en général. L’avenir du Canada peut sembler prometteur. Mais la vision du passé a clairement changée sous le gouvernement conservateur.

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Le nouveau système canadien d’immigration “Entrée Express”

Le gouvernement canadien prévoit de lancer son nouveau système d’immigration “Entrée Express” le 1 Janvier 2015. L’avocat en droit de l’’immigration, Colin Singer, associé d’Immigration.ca et de Recruteurs Global de Montréal (www.grnmontreal.com), partage ses réflexions sur ce qui attend les immigrants potentiels et les employeurs canadiens.

Comment prévoyez-vous que le programme Entrée Express fonctionnera?

Le Programme fédéral des travailleurs qualifiés, le volet le plus important de l’immigration économique au Canada, fonctionne déjà selon un système de « premier arrivé / premier servi », un système basé sur des points, qui vise à mesurer la  contribution du « capital humain » d’un immigrant potentiel au Canada.

Dans le nouveau système Entrée Express, le ministre de l’Immigration du Canada favorisera un modèle de sélection axé sur les employeurs, en adoptant une approche de jumelage dans le recrutement. Le ministère de l’Immigration du Canada deviendra une interface électronique en ligne entre les candidats nationaux étrangers et les employeurs potentiels au Canada.

En vertu du programme Entrée Express, les demandeurs qualifiés, dans une variété des professions, seront invités à soumettre leur profil dans le bassin Entrée Express et sur le site web Guichet Emploi du gouvernement du Canada.

Les employeurs seront encouragés à examiner les candidatures avec le rang le plus élevé et à fournir une offre d’emploi au candidat de leur choix.

Les candidats ayant une offre d’emploi approuvée, ou ceux sélectionnés par une province, aussi appelés les « candidats des provinces », seront considérés « jumelés » et seront invités à présenter une demande officielle de résidence permanente canadienne.

Les profils des candidats non-sélectionnés seront classés pour examen sans un « parrain » ou employeur qui embauche. Par l’utilisation d’un système de points, selon un certain nombre de facteurs de sélection, tels que l’âge, l’éducation, la langue, l’expérience, etc., les candidats les mieux classés seront considérés selon leur potentiel de contribution au « capital humain » du Canada.

Les autorités d’immigration décideront quels sont les candidats les mieux classés, qui seront alors invités à présenter une demande de résidence permanente. Cela aura lieu dans les classes économiques applicables, y compris le Programme fédéral des travailleurs qualifiés, le Programme des métiers spécialisés, la catégorie de l’Expérience canadienne et d’autres programmes.

Les 10 provinces et territoires conserveront l’autonomie de poursuivre la sélection des immigrants en vertu de leurs programmes d’immigration. Ils recevront également un accès privilégié au Guichet d’emploi du Canada.

Quel sont les délais de ce processus?

Les candidats qui sont invités à présenter une demande de résidence permanente auront 60 jours pour soumettre une application complète. Le gouvernement promet qu’une « décision de sélection » sera prise dans un maximum de six mois pour la majorité des cas.

Les candidats avec une décision de sélection positive seront ensuite invités à accomplir les formalités médicales et de sécurité, ce qui pourrait ajouter un délai additionnel de 6 mois. Le temps de traitement global variera probablement entre 6 et 12 mois pour la majorité des candidats avec une offre d’emploi d’entrée expresse.

Sous le programme Entrée Express, les demandeurs, dépendront-ils d’une offre d’emploi d’un employeur canadien« parrain »?

Les niveaux annuels de 2015 ont été augmentés pour un total d’environ 260 000 à 285 000 candidats, ce qui représente les niveaux d’immigration les plus élevés du Canada depuis les cinq dernières années. La catégorie Entrée Express sera composée d’environ 170 000 candidats et de leurs personnes à charge. Détenir une offre d’emploi qualifié d’un employeur canadien constitue un atout considérable, mais pas une exigence. Le nombre de candidats obtiendront une offre d’emploi en vertu de l’Entrée Express sera probablement modeste.

Le Programme fédéral des travailleurs qualifiés, continuera-t-il sous Entrée Express?

Le Programme fédéral des travailleurs qualifiés continuera à recueillir le plus grand nombre d’admissions au Canada.

Le programme Entrée Express, réussira-t-il?

En tant qu’avocats en immigration et recruteurs professionnels agréés, au nom des employeurs canadiens, nous croyons que la plupart des petites et moyennes entreprises seront réticentes à assumer la tâche du recrutement direct. Beaucoup d’employeurs continueront de compter sur les services des recruteurs qualifiés.

Les employeurs ayant des besoins pressants d’embauche n’attendront probablement pas durant une période de six mois ou plus pour qu’un candidat commence son emploi.

Le Guichet d’emploi du Canada, dans le cadre du nouveau système d’Entrée Express, risque de devenir une source marginale ou secondaire de candidats potentiels pour les recruteurs. Au mieux, cela pourrait représenter un nombre modeste de candidats sélectionnés par les employeurs dans le cadre du nouveau système.

Toutefois, parmi les candidats restants sans une offre d’emploi d’un employeur canadien, les autorités d’immigration inviteront les candidats les mieux classés à demander la résidence permanente dans le cadre du Programme fédéral des travailleurs qualifiés ou d’autres programmes fédéraux.

Le Programme fédéral des travailleurs qualifiés continuera d’accueillir le plus grand nombre d’immigrants de la catégorie économique au Canada, la plupart étant sélectionnés sous une approche d’évaluation de l’apport humain.

Entrée Express réussira dans la mesure où l’inventaire des candidats potentiels et le traitement des demandes de résidence permanente par le gouvernement canadien sera plus facile à gérer que précédemment.

Quelle est la position d’immigration.ca dans le nouveau système d’immigration au Canada Entrée Express?

Nous croyons fortement que les services personnalisés de consultation dans le recrutement et la recherche d’emploi sont une considération importante pour tous les candidats à l’immigration au Canada. En 2007, nous avons acquis Recruteurs Global de Montréal (www.grnmontreal.com), une franchise détenue indépendamment de Global Recruiters Network, qui est basé à Chicago, aux États-Unis. GRN Montréal fournit des services d’expertise dans la recherche dont les candidats et les employeurs ont besoin. Durant les 7 dernières années, nous avons fourni à tous nos clients, des services inégalables de consultation et de recherche, prodigués par nos recruteurs formés à l’interne. Nous croyons qu’avec le nouveau système d’Entrée Express, nos clients ont les meilleures chances de réussir dans leurs projets d’immigration au Canada.

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